В целях единообразного подхода к определению просхождения товаров из непреференцальных стран участникам ВЭД необходимо учитывать следующее:
Согласно п.2 ст.37 Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (Непреференциальные правила определения происхождения товаров), утвержденные Решением Совета ЕЭК от 13 июля 2018 г. № 49, применяются для определения происхождения товара при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС в условиях непреференциальной торговли для целей применения:
- мер нетарифного регулирования;
- мер защиты внутреннего рынка (специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные и иные меры в случаях, предусмотренных ст.50 Договора о ЕАЭС);
- осуществления государственных (муниципальных) закупок;
- ведения статистики внешней торговли товарами;
- установления требований к маркировке происхождения товаров.
При таможенном декларировании товаров происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров (п.1 ст.29 ТК ЕАЭС).
Происхождение товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров в соответствии с п.6 ст.9 ТК ЕАЭС подтверждается:
- Декларацией о происхождении товара
- Сертификатом о происхождении товара
Сертификат о происхождении товара является документом определенной формы, свидетельствующим о происхождении товара и выданным уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара (п.1 ст.31 ТК ЕАЭС).
В случае применения мер защиты внутреннего рынка, связанных с происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному документу общей таможенной стоимостью, превышающей 150 долларов США в эквиваленте, подтверждается Сертификатом о происхождении товара (п.25 Непреференциальных правил).
Однако Непреференциальные правила не устанавливают обязательную форму Сертификата о происхождении для целей подтверждения происхождения товаров в рамках непреференциальной торговли.
Тем не менее, Непреференциальные правила устанавливают определенные требования к Сертификату о происхождении товара, в том числе минимальный набор информации, которая должна быть отражена в нем.
Например, Сертификат должен быть оформлен печатным способом на английском, французском или русском языке, не допускается наличие в Сертификате подчисток, помарок и незаверенных исправлений или дополнений.
Минимальный набор информации, которая должна быть отражена в Сертификате:
- наименование страны происхождения товара;
- номер Сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего Сертификат;
- наименование и адрес экспортера и (или) производителя;
- наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя;
- описание товара, позволяющее произвести его идентификацию;
- вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара;
- реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (при выдаче страной вывоза товара);
- информация об удостоверении Сертификата (печать уполномоченного органа, подпись должностного лица, дата выдачи).
Сертификат о происхождении товара выдается уполномоченным органом страны происхождения либо страны вывоза с указанием реквизитов документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения (если Сертификат выдан страной вывоза) (п.1 ст.31 ТК ЕАЭС).
При подтверждении непреференциального происхождения товара допускается применение форм Сертификата о происхождении, используемого в преференциальной торговле (например, Сертификата формы "А"). Однако такой Сертификат должен быть оформлен с учетом требований, установленных Нереференцальным правлами: графа для служебных отметок в таком Сертификате должна содержать отметку "для непреференциальных целей", "for non-preferential purposes" или "a des fins non preferentielle".
В соответствии со ст.314 ТК ЕАЭС установлены полномочия таможенного органа при проведении таможенного контроля происхождения товаров в части проверки документов и сведений о происхождении товаров, заявленных в ДТ или содержащихся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверности сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинности Сертификатов о происхождении товаров, правильности их оформления и заполнения.
Происхождение товара считается неподтвержденным в случае, если не представлены, в том числе при проверке таможенных, иных документов и сведений, документы о происхождении товаров.
Если в ДТ заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров считается неподтвержденным, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода ТН ВЭД и (или) наименования (пп.2 п.6 ст.314 ТК ЕАЭС).
При последующем подтверждении происхождения товаров меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка в случаях, когда применение таких мер зависело от происхождения товаров, применяются исходя из подтвержденного происхождения товаров (п.7 ст.314 ТК ЕАЭС).
Сертификат о происхождении товара может быть выдан до или после отправки товара. При этом, Сертификат рассматривается в качестве документа о происхождении товара в течение одного года с даты его выдачи.
Сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления и (или) заполнения.
В случаях, когда на декларируемые товары предусмотрено право на предоставление тарифных преференций и одновременно в отношении данной категории товаров установлены меры защиты внутреннего рынка, происхождение товаров подтверждается отдельно: для целей предоставления тарифных преференций – преференциальным Cертификатом о происхождении товаров, для целей подтверждения мер защиты внутреннего рынка – непреференциальным Cертификатом о происхождении товаров.
Памятка о применении Непреференциальных правил размещена на официальном сайте Евразийской экономической комиссии.
TKS.RU
Общение: 