Вслед за военнослужащими с 1 июля с.г. повышено денежное довольствие сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ. Их оклады тоже приравнены к окладам государственных служащих. Однако коснулось это не каждого сотрудника налоговой полиции и не каждого таможенника. Многим из них придется снять погоны и поменять свой статус, стать госслужащими или работниками бюджетной сферы. Все это связано с принятием Федерального закона от 30 июня 2002 года №78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)". Название данного Закона точно выражает его содержание. Во-первых, он устанавливает новые, повышенные размеры денежного содержания сотрудников всех поименованных выше органов, а во-вторых, действительно определяет порядок перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов на иные условия службы или работы. В соответствии с Законом значительная часть сотрудников этих органов должны снять погоны и стать при желании госслужащими или бюджетниками. В строю останется примерно лишь треть личного состава. Сохранят погоны сотрудники, занятые главным образом оперативно-розыскной деятельностью, следствием, дознанием, охраной и т.п. Оставшимся в строю таможенникам и налоговым полицейским, как и военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел или пожарным, установлены новые оклады по должности и званию, которые приравнены к окладам соответствующих категорий государственных служащих. Должностные оклады для них повышены в два с лишним раза, в чем они убедились после 1 июля с.г. Оклады по специальным званиям им поднимут с 1 января будущего года. Увеличена надбавка за выслугу лет - до 70 процентов от денежного содержания (максимальная надбавка установлена за выслугу 25 лет и более). Повышены также дополнительные выплаты сотрудникам. К примеру, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы возрастет тоже до 70 процентов от оклада по должности. До трех окладов денежного содержания могут составить премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в течение года. Кроме того, сотрудникам ежемесячно выплачивается денежная продовольственная компенсация. Вместе с тем отменены некоторые льготы, которыми пользовались ранее сотрудники. Не будут, в частности, предоставляться 50-процентные скидки в оплате жилищно-коммунальных услуг и за пользование телефоном. Правда, эта льгота в виде денежной компенсации сохраняется за членами семей сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей. Лишились сотрудники, имеющие право на пенсию, и получаемой ранее процентной надбавки. В связи с отменой льгот доходы сотрудников реально увеличились примерно лишь в полтора раза. Однако наибольшие волнения у людей вызвала статья 3-я названного Закона. Та самая, которой определен порядок перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов на иные условия службы (работы). Как раз в этих органах вводятся государственные должности федеральной государственной службы и должности работников организаций бюджетной сферы. Вводиться они должны в пределах штатной численности данных органов за счет сокращения должностей, замещаемых лицами младшего и начальствующего состава. Как происходит эта процедура, покажем на примере перевода в ряды госслужащих и работников бюджетной сферы сотрудников таможенных органов. Согласно Закону государственные должности федеральной государственной службы и должности работников бюджетной сферы в подразделениях и организациях указанных органов устанавливаются их руководителями (количество вводимых должностей определяет Правительство РФ). Перечни же государственных должностей федеральной государственной службы, которые вводятся в Государственном таможенном комитете РФ (ГТК России), в его территориальных органах и в таможнях, утверждены буквально на днях - Указом Президента РФ от 9 сентября 2002 года №974. Данным актом в таможнях, в частности, вводятся такие ведущие должности госслужащих, как, например, заместитель начальника таможни, начальник отдела таможни (таможенного поста), начальник отделения таможни (таможенного поста), старшие должности - помощник начальника таможни, главный таможенный инспектор таможни (таможенного поста), младшие должности - таможенные инспекторы. Законом установлено, что для лиц младшего и начальствующего состава, должности которых подлежат замещению госслужащими и бюджетниками, прекращается прохождение службы (действие контрактов тоже прекращается). Указанные лица подлежат увольнению со службы. Они могут (по письменному согласию) назначаться на должности госслужащих или бюджетников. Однако при этом выплаты и денежные компенсации, установленные для случаев увольнения со службы, не производятся и не выплачиваются. Вместе с тем их выслуга лет включается в стаж государственной службы или в стаж работы, которые дают право на получение надбавки за выслугу лет, назначение пенсии и иные социальные гарантии и льготы. Всем, кто переходит на госслужбу, устанавливаются новые, повышенные оклады (в том числе и за квалификационные разряды). Так, упомянутым выше Указом Президента РФ от 9 сентября с.г. установлены, в частности, должностные оклады госслужащих в региональных таможенных управлениях и в таможнях. К примеру, оклад заместителя начальника таможни определен в размере 2520-2880 рублей, оклад начальника отдела таможни - 2250-2430 рублей, начальника отделения - 1800-2000 рублей, главного таможенного инспектора - 1620-1800 рублей, таможенного инспектора - 900-1080 рублей. Конечно, прибавка у многих не будет очень заметной в связи с отменой прежних льгот, а специалисты по младшим должностям и вовсе ее не почувствуют. Поэтому, для того чтобы компенсировать возможные потери, Законом введена ежемесячная денежная компенсация в размере, соответствующем уровню снижения дохода (порядок ее выплаты установлен постановлением Правительства РФ от 12 августа 2002 года №581). Следует учитывать и то, что всем госслужащим положена повышенная процентная надбавка за особые условия службы (от 60 до 150 процентов). Кроме того, за лицами, переведенными на госслужбу или на должности бюджетников, и членами их семей сохраняется право на бесплатное медицинское обслуживание, а также на санаторно-курортное обеспечение. Скажем также, что для тех, кто перешел на госслужбу или стал бюджетником и у кого выслуга лет больше 15 лет, но меньше 20, предусмотрен переходный период - до 30 июня 2007 года. В течение этого периода за этими лицами сохраняется право выхода на пенсию и на назначение пенсии в порядке, установленном Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". При исчислении пенсии будет учитываться оклад денежного содержания, установленный по занимаемой указанными лицами штатной должности на 30 июня 2002 года, с учетом его повышения (индексации), произведенного в установленном порядке для сотрудников, за период службы (работы) указанных лиц на госслужбе или в должности бюджетника. Иначе говоря, пенсии будут исчисляться из новых, повышенных окладов сотрудников. В заключение скажем, что лица, не согласившиеся перейти на госслужбу или в бюджетники и уволившиеся в установленном порядке, могут поступить на службу (работу) в налоговую полицию или в таможенные органы на общих основаниях. Вместе с тем до 1 июля 2007 года на службу или работу в указанные органы их примут на внеконкурсной основе и без испытательного срока. <--autor-->Дунаев Григорий, Парламентская газета <--autor-->Специально для ТКС информация предоставлена Центром региональных прикладных исследований
Общение: article.a_title
article.a_announce
article.a_text_formatted